Проект ФЗ об органической продукции

 

ПРОЕКТ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О производстве органической сельскохозяйственной продукции и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации

 

Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Целью настоящего Федерального закона является установление правовых основ производства органической сельскохозяйственной продукции для устойчивого обеспечения населения Российской Федерации органической продукцией.

2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между производителями органической продукции, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере производства органической продукции.

 

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) органическая продукция – сельскохозяйственная продукция, предназначенная для употребления человеком в пищу, использования в качестве корма для животных, посадочного и посевного материала, произведенная в  соответствии с законодательством Российской Федерации в области производства органической продукции с применением технологий, обеспечивающих ее переработку из сырья, полученного от здоровых животных и растений, без применения агрохимикатов, пестицидов антибиотиков, гормональных препаратов, генно-модифицированных (генно-инженерных, трансгенных) организмов, не подвергнутая обработке с использованием ионизирующего излучения;

2) органическое ведение сельского хозяйства – ведение сельского хозяйства, основанное на принципах и требованиях, установленных законодательством Российской Федерации для производства органической продукции;

3) производство органической продукции (органическое производство) — совокупность видов деятельности по выращиванию, переработке органической продукции;

4) традиционное сельскохозяйственное производство – совокупность видов экономической деятельности, признаваемых в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственным производством;

5) пищевые продукты — продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу;

6) органические пищевые продукты — пищевые продукты, произведенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области производства органической продукции, содержащие в своем составе не менее 95 % пищевых ингредиентов от массы всех ингредиентов (за исключением пищевой соли и воды);

7) корма (кормовые продукты) — продукты растительного, животного, минерального, микробиологического, химического происхождения, не оказывающие вредного воздействия на здоровье животных и человека и предназначаемые для вскармливания животных;

8) пищевой ингредиент — пищевой продукт или вещество (включая пищевые добавки, ароматизаторы), которые в соответствии с рецептурой используются при производстве (изготовлении) пищевой продукции и являются ее составной частью;

9) переходный период от традиционного сельскохозяйственного производства к органическому ведению сельского хозяйства – определенный промежуток времени, в ходе которого используются методы получения продукции, установленные для органического производства и традиционного сельскохозяйственного производства;

10) генно-модифицированные (генно-инженерные, трансгенные) организмы (далее — ГМО) – организм или несколько организмов, любое неклеточное, одноклеточное или многоклеточное образование, способные к воспроизводству или передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и (или) содержащие генно-инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации генов;

11) продукт, произведенный из ГМО — любой продукт, полностью или частично выработанный из ГМО;

12) продукт, произведенный с помощью ГМО — любой продукт, полученный путем использования ГМО как последнего живого организма в процессе производства, но который не содержит генетически-модифицированных организмов и не состоит из таких организмов;

13) производитель органической продукции – физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство органической продукции, соответствующей требованиям настоящего Федерального закона;

14) государственная регистрация производителя органической продукции – деятельность уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти по выдаче регистрационного свидетельства о государственной регистрации производителя органической продукции;

15) регистрация органической продукции – деятельность уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти с привлечением подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений по выдаче регистрационных свидетельств на каждый вид органической продукции.

 

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о производстве органической продукции и международные договоры

1. Законодательство Российской Федерации о производстве органической продукции основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в области производства органической продукции, и состоит из настоящего Федерального закона, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном порядке, установлены иные требования к органической продукции, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

 

Статья 4. Основные направления государственной политики в области производства органической продукции

Государственная политика в области производства органической продукции направлена на создание благоприятных условий для:

развития конкурентоспособной, высокоэффективной экономической деятельности в сфере производства органической продукции;

увеличения экспорта органической продукции;

развития внутреннего рынка органической продукции и удовлетворения потребностей населения Российской Федерации в органической продукции;

охраны здоровья населения Российской Федерации;

внедрения экономического стимулирования производства и реализации органической продукции, а также других мероприятий, направленных повышение качества продукции.

 

Статья 5. Полномочия федеральных органов Российской Федерации в сфере производства органической продукции

1. К полномочиям федеральных органов Российской Федерации в сфере производства органической продукции относятся:

разработка и реализация государственной политики и международное сотрудничество в сфере производства органической продукции;

принятие государственных и федеральных программ в сфере производства органической продукции и обеспечение их реализации;

обеспечение федерального государственного надзора (контроля) за производством органической продукции;

содействие продвижению органической продукции на мировой рынок.

2. В порядке реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и в целях реализации настоящего Федерального закона Правительство Российской Федерации:

определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области производства органической продукции, и устанавливает порядок проведения этими органами государственного контроля (надзора);

устанавливает порядок и условия государственной поддержки производства органической продукции;

устанавливает до принятия международного правового акта, принимаемого на основании международных соглашений Российской Федерации и регламентирующего производство органической продукции, обязательные требования к производству органической продукции на территории Российской Федерации;

устанавливает порядок использования материалов, веществ и продуктов при производстве органической продукции.

 

Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере производства органической продукции

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере производства органической продукции относятся:

принятие государственных региональных программ в сфере производства органической продукции;

содействие продвижению органической продукции.

 

Статья 7 . Виды органической продукции

1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды органической продукции:

натуральная сельскохозяйственная продукция;

продукты первичной переработки сельскохозяйственных растений, лесных растений, животноводства, аквакультуры, предназначенные для потребления в качестве пищевых продуктов;

корма (кормовые продукты);

растительный посадочный и посевной материал;

дрожжи, используемые в качестве пищевых продуктов или корма;

объекты аквакультуры.

2. Перечисленные в части 1 настоящей статьи виды органической продукции должны отвечать требованиям, предъявляемым к органическим продуктам, установленным настоящим Федеральным законом.

 

Статья 9. Условия производства органической продукции

1. При производстве органической продукции производители обязаны соблюдать следующие условия:

а) использование только здоровых животных и растений;

б) осуществление производства без применения агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, гормональных препаратов;

в) исключение применения ГМО и продукции, изготовленной из ГМО или с помощью ГМО;

г) исключение применения методов гидропонного производства;

д) запрещение применения ионизирующего излучения для обработки органических пищевых продуктов, кормов или сырья, используемого в органических пищевых продуктах или кормах;

ж) запрещение использования химических синтезированных добавок;

з) сохранение и поддержание плодородия земель;

и) минимизация использования невозобновляемых природных ресурсов и средств производства;

к) вторичное использование отходов и побочных продуктов растительного и животного происхождения в качестве средств производства в растениеводстве и животноводстве, полученных в условиях органического производства;

л) сохранение экологического равновесия на местном и региональном уровнях при выборе конкретного вида органической продукции для производства;

м) защита растений с помощью превентивных мер, включающих выбор соответствующих видов и сортов, устойчивых к вредителям и болезням, надлежащим образом организованный севооборот;

н) механические и физические методы защиты растений от вредителей сельскохозяйственных культур;

о) сохранение здоровья животных путем стимулирования естественной иммунной защиты их организмов, а также путем выбора соответствующих пород и способов содержания животных;

п) выбор пород животных с учетом возможности и степени их адаптации к местным условиям, жизнеспособности, сопротивляемости болезням;

р) производство органической продукции животного происхождения из животных, условия содержания которых соответствуют требованиям органического производства;

с) применение в животноводстве кормов, состоящих из сельскохозяйственных ингредиентов, полученных в результате органического ведения сельского хозяйства, а также из естественных веществ несельскохозяйственного происхождения;

т) сохранение биологического многообразия естественных водных экологических систем, обеспечение соответствующего состояния окружающих водных и наземных естественных экологических систем при производстве продукции аквакультуры.

2. При производстве органической продукции допускается ограниченное применение добавок, если они являются:

а) добавками, полученными в органическом производстве;

б) природными веществами или веществами, полученными естественным путем.

3. При производстве органической продукции из сельскохозяйственных растений допускается применение биологических средств защиты растений.

4. Производство органической продукции должно осуществляться обособленно от традиционного сельскохозяйственного производства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Технологические требования к производству органической продукции, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6.  При переработке органической продукции производители обязаны соблюдать следующие условия:

а) ограничение применения пищевых добавок, кормовых добавок, неорганических составляющих (выполняющих технологические и сенсорные функции), а также микроэлементов и технологических добавок, использование которых допускается в случае технологической или зоотехнической необходимости или для диетических целей;

б) исключение веществ и технологических методов производства, результаты применения (использования) которых могут ввести потребителя в заблуждение относительно действительного качества продукта;

в) исключение химической обработки лесных растений.

 

Статья 11. Государственная регистрация производителей органической продукции

1. Производители органической продукции подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Государственная регистрация производителей органической продукции проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в определенном им порядке.

3. По решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти производителю органической продукции выдается регистрационное свидетельство о государственной регистрации производителя органической продукции и он вносится в Государственный реестр производителей органической продукции.

4. Срок действия свидетельства производителя органической продукции — пять лет. По истечении срока действия свидетельства о государственнойрегистрации производителя органической продукции уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти производится регистрация производителя органической продукции на новый срок.

5. Форма регистрационного свидетельства производителя органической продукции устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Производитель органической продукции вносится в Государственный реестр производителей органической продукции Российской Федерации.

7. Отмена государственной регистрации производителя органической продукции осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях:

а) подачи производителем органической продукции заявления о прекращении государственной регистрации;

б) ликвидации юридического лица либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или смерти физического лица, которые зарегистрированы в качестве производителей органической продукции;

в) выявления недостоверной информации в документах, представленных для государственной регистрации производителя органической продукции;

г) вынесение судом решения об отмене государственной регистрации производителя органической продукции.

 

Статья 12. Регистрация органической продукции

1. Регистрация органической продукции осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, определяемом Правительством Российской Федерации, в установленном им порядке и оформляется регистрационным свидетельством на каждый вид органической продукции.

Срок действия регистрации органической продукции — три года. По истечении срока действия регистрации органической продукции уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти производится регистрация органической продукции на новый срок.

Для выполнения работ, связанных с регистрацией органической продукции, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вправе привлекать подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения.

2. Форма свидетельства на органическую продукцию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Отмена регистрации органической продукции осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях:

а) подачи производителем органической продукции заявления о прекращении регистрации органической продукции либо прекращения деятельности производителя органической продукции;

б) выявления недостоверной информации в документах, представленных для регистрации органической продукции;

в) вынесение судом решения об отмене регистрации органической продукции.

 

Статья 13. Ведение Государственного реестра производителей органической продукции

Государственный реестр производителей органической продукции ведет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Статья 14. Приостановление производства органической продукции

Приостановление производства органической продукции осуществляют уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти в установленном им порядке в случаях выявления нарушений в ведении органического производства и (или) установления его несоответствия требованиям, предъявляемым к условиям производства органической продукции, либо выявления продукции, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности пищевой продукции и международных обязательств Российской Федерации.

 

Статья 15. Требования к маркировке органической продукции

Для маркировки и рекламирования продуктов и их ингредиентов, которые удовлетворяют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации для органического производства, а также в документах, сопровождающих органическую продукцию, используется исключительно термин «органический».

Использование в указанных целях в отношении органической продукции иных терминов, их сочетаний, сокращений или производных на территории Российской Федерации не допускается.

 

Статья 16. Условия перехода к органическому ведению сельского хозяйства

1. Условия перехода от традиционного сельскохозяйственного производства к органическому ведению сельского хозяйства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. При переходе к органическому ведению сельского хозяйства должны соблюдаться следующие условия:

а) в течение переходного периода применяются все правила, установленные международным правовым актом, принятым на основании международных соглашений Российской Федерации, ратифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации для производства органической продукции;

б) при частичном осуществлении органического производства и частичном нахождении в переходном к органическому производству состоянии хранение органически произведенной продукции и продукции, произведенной в переходный период, а также содержание животных должны осуществляться раздельно;

в) продукцию, произведенную в переходный период, запрещается реализовывать и маркировать как органическую продукцию.

 

Статья 16. Параллельное производство

1. Сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации для органического производства, в одном и том же регионе иметь производственные единицы, на которых может осуществлять как производство органической продукции, так и традиционное сельскохозяйственное производство (параллельное производство).

2. Действие Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяется на проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении параллельного производства.

3. Порядок осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении параллельного производства устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Статья 17. Государственный контроль (надзор) за производством органической продукции

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований в отношении всех процессов производства органической продукции (выращивание, производство, переработка органической продукции) осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Действие Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяется на проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении производства органической продукции.

 

Статья 18. Государственная поддержка производителей органической продукции

1. Государственная поддержка производителей органической продукции осуществляется в формах и методами, предусмотренными законодательством Российской Федерации для осуществления государственной поддержки сельскохозяйственного производства с учетом норм настоящего Федерального закона за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2. Государственная поддержка производителей органической продукции осуществляется в отношении тех производителей, которые прошли государственную регистрацию, и в отношении только той продукции, которая зарегистрирована как органическая.

3. Государственная поддержка производителей органической продукции осуществляется по следующим основным направлениям:

а) разработка и реализация федеральных, региональных и отраслевых целевых программ, предусматривающих мероприятия по организации и развитию производства органической продукции, в том числе мероприятий, направленных на стимулирование производства органической продукции;

б) информационное, консультационное и методическое обеспечение лиц, осуществляющих органическое производство или планирующих организацию такого производства;

в) осуществление государственной поддержки страхования рисков, возникающих при производстве органической продукции;

г) содействие продвижению российской органической продукции на мировой рынок сельскохозяйственной продукции;

д) поддержка проведения научно-исследовательских работ в области производства органической продукции;

е) иные направления, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок государственной поддержки производства органической продукции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Информационное обеспечение производителей и производства органической продукции

1. Организацию информационного обеспечения производителей и производства органической продукции осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

2. Информационное обеспечение производителей и производства органической продукции является частью системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.

3. К информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», относится информация:

а) о мероприятиях государственной поддержки производителей органической продукции;

б) о Государственном реестре производителей органической продукции;

в) о Реестре органической продукции;

г) об участии союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии органического производства.

4. На официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтах органов местного самоуправления, официальных сайтах союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей кроме информации, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, может размещаться следующая информация:

а) о потребительских сельскохозяйственных кооперативах, осуществляющих поставку продукции и оказание услуг в целях производства органической продукции;

б) о хозяйствующих субъектах, осуществляющих специализированную торговлю органическими, в том числе пищевыми, продуктами;

в) о земельных участках, пригодных для организации органического производства;

г) иная информация об органической продукции.

 

Статья 20. Методическое обеспечение производителей и производства органической продукции

1. Полномочия по методическому обеспечению производителей и производства органической продукции возлагаются на уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти.

2. В деятельности по методическому обеспечению производителей и производства органической продукции могут участвовать государственные бюджетные учреждения, осуществляющие научную и образовательную деятельность в сфере агропромышленного комплекса, а также союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Методическое обеспечение производителей и производства органической продукции включает:

а) научно-методическую разработку технологий и способов производства органической продукции, адаптацию международных методик, применяемых в мировой практике;

б) организацию обучения сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, методам и способам ведения органического производства;

в) оказание консультационных услуг по вопросам государственной регистрации производителей органической продукции, регистрации органической продукции, а также по иным вопросам, связанным с производством органической продукции.

 

Статья 21. Международное сотрудничество Российской Федерации в области производства органической продукции

Международное сотрудничество Российской Федерации в области производства органической продукции осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

 

Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства органической продукции

Нарушение законодательства Российской Федерации в области производства органической продукции влечет за собой гражданско-правовую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 23. О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30, ст.3755; 2011, № 31, ст. 4700) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 5 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) обеспечение развития производства  органической продукции.»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) развитие производства органической продукции.».

 

Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Внести в Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150; 2011, № 30, ст. 4596) следующие изменения:

1) статью 1 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«органические пищевые продукты — пищевые продукты, произведенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области производства органической продукции, содержащие в своем составе не менее 95 % пищевых ингредиентов от массы всех ингредиентов (за исключением пищевой соли и воды);»;

2) пункт 1 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:

«При изготовлении органических пищевых продуктов не допускается использование продовольственного сырья, содержащего более 5% ингредиентов не соответствующих требованиям к органической продукции, установленным законодательством Российской Федерации.»;

3) статью 18 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных органических пищевых продуктов кроме информации, указанной в пункте 3 настоящей статьи, должна быть указана информация о том, что данные продукты являются органическими, зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и включены в Реестр органической продукции.».

 

Статья 25. О внесении изменений в статью 79 Земельного кодекса Российской Федерации

Пункт 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, № 52, ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3122; 2008, № 30, ст. 3597) после слов «, сельскохозяйственные угодья» дополнить словами «, в том числе предназначенные для производства органической продукции,».

 

Статья 26. О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О землеустройстве»

Абзац первый статьи 12 Федерального закона от 18 июня 2001 года            № 78-ФЗ «О землеустройстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 26, ст. 2582) после слов «средства производства в сельском хозяйстве» дополнить словами «, в том числе производства органической продукции.».

 

Статья 27. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ                              «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4700; № 50, ст. 7359) следующие изменения:

1) статью 8 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Оказание государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется при страховании рисков утраты сельскохозяйственной продукцией статуса органической продукции в результате воздействия следующих событий:

1) воздействие несовместимых с производством органической продукции природных и антропогенных явлений (загрязнения почвы, воды, атмосферного воздуха радиоактивными и химическими веществами, воздействия ионизирующей радиации, в том числе ионизирующего излучения);

2) проникновение и (или) распространение генно-инженерно-модифицированных организмов;

3) заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в целях страхования рисков утраты сельскохозяйственной продукций статуса органической продукции;

4) болезни растений, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в целях страхования рисков утраты сельскохозяйственной продукций статуса органической продукции;».

 

Статья 28. О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Часть 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2009 года                  № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю органической продукцией, в том числе органическими пищевыми продуктами.».

 

Статья 29. О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»

Абзац третий пункта 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст.140; 1999, № 51, ст. 6287; 2004, № 52, ст.5275; 2007, №44, ст.5282; 2009, № 48, ст. 5711) после слов «пищевой ценности,» дополнить словами «об отнесении продукции к органической продукции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,».

 

Статья 30. О внесении изменений в статью 1 Федерального закона
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; 2011, № 30, ст. 4590) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) к контрольно-надзорным мероприятиям в отношении производства органической продукции.».

Статья 31. О внесении изменений в статью 8 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Статью 8 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 31, ст. 4700; № 50, ст. 7359) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Оказание государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом при страховании рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, полученных при производстве органической продукции, кроме событий, предусмотренных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется дополнительно в результате воздействия следующих событий:

1) проникновение и (или) распространение вредных организмов;

2) болезни животных.».

 

Статья 32. О внесении изменений в главы 10, 14 и 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести следующие изменения в главы 10, 14 и 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4634, 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3599, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 31, ст. 4208):

1. Главу 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнить статьей 10.15 следующего содержания:

«Статья 10.15 Нарушение норм и правил ведения органического производства

1. Ведение органического производства с нарушением требования ведения органического производства —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Нарушение правил государственной регистрации производства органической продукции —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.».

2. Главу 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнить статьей 14.1.1 следующего содержания:

«Статья 14.1.1 Незаконное использование наименования «органический»

Незаконное использование наименование «органический» — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное наименование «органический»; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное наименование «органический»; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное наименование «органический».

3. В главу 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внести следующие изменения:

а) части 1 статьи 23.15 цифры «10.1 – 10.3, 10.12 – 10.14» заменить цифрами «10.1 – 10.3, 10.12 – 10.15»;

б) в части 1 статьи 23.13. слова «части 2 статьи 8.42.» заменить словами «части 2 статьи 8.42, статья 10.14.1».

 

Статья 33. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся оказания государственной поддержки производства органической продукции, применяются с 1 января 2015 года.

3. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся государственной поддержки страхования рисков, возникающих при производстве органической продукции, применяются по истечении 180 дней с момента официального опубликования настоящего Федерального закона.

_______________________________

Замечания и предложение к проекту закона с комментариями
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА К ЗАКОНОПРОЕКТУ О ПРОИЗВОДСТВЕ ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

 

Обсуждение закрыто.